[div]به گزارش خبرنگار پایگاه خبری آفتاب، کمیسیون‌های تخصصی در قوه مقننه اصلی‌ترین مقر برای انشای قوانین و پی‌ریزی برنامه‌هایی است که دولت و قوه قضائیه موظف به اجرای آن خواهند بود. کارشناسان معتقدند بسیاری از ابهاماتی که در نحوه درک، تفسیر و اجرای قوانین میان دستگاه‌های اجرایی و نهادهای نظارتی دیده می‌شود، مربوط به رعایت نکردن اصول، قواعد و فنون نگارش قانون در مجلس شورای اسلامی است که آسیب‌های فراوان و بلندمدتی را به کشور تحمیل می‌کند. [/div] [div]جایگاه قانون‌گذاری در کشور با تعریف درست از کمیسیون‌های تخصصی آن شکل می‌گیرد. این اتاق‌های فکر پارلمانی وظایفی برعهده دارند که اجرای صحیح آن منوط به انتخاب درست اعضا و در نظر گرفتن میزان تسلط افراد حاضر در کمیسیون به امور محوله است.[/div] [div]وظایف هر کمیسیون در قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی مشخص است. این این رو کمیسیون عمران را می‌توان موتور محرک سازندگی در کشور دانست که ماده 55 قانون داخلی مجلس، وظایف آن را در محدوده راه و ترابری، مسکن، عمران شهری و روستایی و امور عمرانی شهرداری‌ها و دهیاری‌ها تعریف کرده است. [/div] [div]از آنجا که پارلمان دوره یازدهم با 75 درصد تغییر نمایندگان نسبت به دوره قبل شکل گرفته است، به نظر می‌رسد کمیسیون‌ها با چهره‌های جدید تشکیل شوند و طبیعتاً شاهد تغییرات در رئیس و هیئت رئیسه کمیسیون‌ها نیز هستیم. [/div] [div]حضور افراد کارآمد و متخصص در رأس کمیسیون‌ها می‌تواند به کیفیت بخشی خروجی جلسات کمیسیون‌ها کمک شایانی کند. کمیسیون عمران مطابق قانون متشکل از 23 عضو خواهد بود. در این دوره 37 داوطلب برای حضور در این کمیسیون تخصصی اعلام آمادگی کرده‌اند که 22 نفر از آنان حائز اولویت و نسبت به بقیه از امتیاز بالاتری برخوردار هستند.[/div] [div]علی نیکزادثمرین، احمد دنیامالی، علیرضا پاک فطرت، اقبال شاکری، عادل نجف‌زاده، احمد جباری، سیدالبرز حسینی، صدیف بدری، کمال علی‌پور خنکداری، حسین بامیری، کمال حسین‌پور، اسماعیل حسین‌زهی، محمد سرگزی، محمدرضا رضایی کوچی، منصور آرامی، علی آذری، معین‌الدین سعیدی، رحمت‌الله فیروزی‌پوربادی،امان‌الله حسین‌پور، جواد نیک‌منش و آرا شاوردیان جزو افرادی هستند که شانس بیشتری برای حضور در کمیسیون عمران دارند.[/div] [div]از آنجا که نظام تعیین افراد در کمیسیون‌ها در اواخر دوره دهم تغییر کرده به نظر می‌رسد داوطلبانی چون علی نیکزاد ثمرین، احمد دنیامالی و محمدرضا کوچی سه گزینه مطرح برای نشستن روی کرسی ریاست کمیسیون عمران باشند.[/div] [div][b]سازوکار قانونی حضور در کمیسیون‌ها [/b][/div] [div]مواد 36 و 37 قانون داخلی مجلس شورای اسلامی با هدف اجرای عدالت در انتخابات اعضای کمیسیون‌های تخصصی و افزایش کیفیت قانونگذاری و کارآمد شدن کمیسیون‌ها اینگونه تدوین شده که هر نماینده مکلف است قبل از شروع دوره جدید مجلس، اطلاعات خویش را براساس فرمت امتیازبندی به صورت خوداظهاری در سامانه وارد کند تا این اطلاعات در دسترس همه نمایندگان قرار گیرد. همچنین هر نماینده پس از افتتاح دوره فرم مخصوص انتخاب کمیسیون‌‌های تخصصی خود را از شعبه مربوط دریافت می‌کند و پس از تکمیل فرم با تعیین در اولویت پیشنهادی به همراه مستندات حداکثر تا سه روز پس از افتتاح دوره به هیئت رئیسه مجلس تحویل می‌دهد.[/div] [div]ماده 36 قانون مجلس بررسی فرم‌های تکمیل شده، دریافت مدارک و انطباق آن با مستندات و سپس چاپ سوابق نمایندگان را به عهده معاونت قوانین گذاشته و این معاونت ظرف مدت 48 ساعت؛ پس از انطباق فرم‌ها با مستندات، اطلاعات مندرج در فرم‌ها و تحصیلات، سوابق اجرایی  تجارب نمایندگی و عضویت در کمیسیون‌ها را در سامانه ثبت می‌کند سپس اطلاعات مذکور را از طریق همان سامانه به هیئت رئیسه انتقال می‌‌دهد.[/div] [div][b]امتیاز حضور در کمیسیون‌ها برچه اساسی محاسبه می‌شود؟[/b][/div] [div]امتیاز ناشی از مؤلفه تحصیلات، طبق آیین‌نامه در رشته‌های دانشگاهی مقطع کارشناسی مرتبط با کمیسیون 200 تا 100، در مقطع کارشناسی ارشد 150 تا 75 و مقطع دکترا  250 تا 125 است.[/div] [div]آیین‌نامه امتیاز نمایندگان دارای مدارک پزشکی را نیز اینگونه تعیین تکلیف کرده که در مقطع پزشک عمومی 350 تا 175 و در مقطع تخصص و فوق تخصص 250 تا 125 امتیاز را برای ورود به کمیسیون احراز کنند. [/div] [div]همچنین امتیازدهی مدارک حوزوی نمایندگانی که قصد ورود به کمیسیون‌ها را دارند در سطح دو مطابق کارشناسی و در سطح سه معادل کارشناسی ارشد صورت می‌گیرد. حوزویان دارای مدرک سطح چهار نیز معادل مدارک دکترا امتیاز خواهند داشت. [/div] [div]لازم به ذکر است که امتیاز هر مقطع تحصیلی با توجه به ارتباط با کمیسیون منتخب محاسبه و با امتیاز مقاطع دیگر جمع می‌شود و در صورتیکه نماینده‌ای در یک مقطع تحصیلی در بیش از یک رشته موفق به اخذ مدرک شده باشد، تنها مدرکی مورد محاسبه قرار می‌گیرد که طبق نظر آن نماینده در فرم ذکر شده است.[/div] [div]رشته تحصیلی مقطع مرتبط با کمیسیون کمی مرتبط با کمیسیون [/div] [div]دانشگاهی کارشناسی 200 100[/div] [div]کارشناسی ارشد 150 75[/div] [div]دکترا 250 125[/div] [div]پزشکی پزشک عمومی 350 175[/div] [div]متخصص و فوق تخصص 250 125[/div] [div]حوزوی سطح دو معادل کارشناسی معادل کارشناسی[/div] [div]سطح سه معادل کارشناسی ارشد معادل کارشناسی ارشد[/div] [div]سطح چهار معادل دکترا معادل دکترا[/div] [div]امتیاز قانونی برای کسب رتبه حضور در کمیسیون عمران، علاوه بر عضویت در هیئت‌های علمی و مدرسان رشته‌های مرتبط، مدیران ستادهای غیراجرایی سه قوه و نمایندگان سابق کمیسیون‌ها، از قاعده همترازی پیروی می‌کند، با این رویکرد، مدیران وزارت راه و شهرسازی، وزارت نیرو (عمرانی شرکت‌های آب و فاضلاب شهری و روستایی)، وزارت کشور (امور عمرانی شهرداری‌ها و دهیاری‌ها)، ریاست جمهوری، سازمان مدیرتی و برنامه‌ریزی کشور ( امور مرتبط با عمران شهری و روستایی راه و ترابری)، سازمان ملی زمین و مسکن، سازمان مجری ساختمان‌ها و تأسیسات دولتی و عمومی، سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای، سازمان هواپیمایی کشوری، سازمان بنادر و دریانوردی، شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران، شرکت راه آهن چمهوری اسلامی ایران، شرکت مادر تخصصی فرودگاه‌های کشور، شرکت هواپیمایی جمهور اسلامی ایران (هما)، شرکت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک، شرکت عمران شهرهای جدید، شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران، شرکت ساخت‌وساز توسعه زیربناهای حمل‌ونقل کشور، مرکز تحقیقات راه و شهرسازی، ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت، سازمان نظام مهندسی، سازمان نقشه برداری کشوری، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور، شرکت‌های مرتبط با عمران شهری و زیر مجموعه های شهرداری کشور و ... نیز حائز امتیاز خواهند بود.[/div] [div]این مهم سبب می‌شود کارنامه اجرایی افراد برای حضور در کمیسیون عمران تعیین کننده باشد. علی نیکزادثمرین از داوطلبانی است که امتیاز خوبی را در حوزه اجرایی داراست، اما با توجه به اینکه وی در جایگاه نائب دوم رئیس مجلس فعالیت می‌کند و در این حوزه مسئولیت سنگینی برعهده دارد، به نظر می‌رسد نتواند در جایگاه رئیس کمیسیون هم ایفای نقش کند و مثمر ثمر باشد. بنابراین آنچه مسلم است وزنه رقابت کسب کرسی ریاست کمیسیون عمران مجلس میان دو داوطلب دیگر، یعنی احمد دنیامالی و محمدرضا رضایی کوچی سنگین‌تر باشد.[/div] [div][b]علی نیکزادثمرین[/b][/div] [div]نیکزاد ثمرین متولد اردبیل در سال ۱۳۴۴ و دارای مدرک تحصیلی عمران -عمران از دانشگاه علم و صنعت ایران است. وی مدرک فوق لیسانس خود را از دانشگاه آزاد در رشته راه و ترابری کسب کرد و پس از آن مقطع دکترا را از طریق آزمون در دانشگاه دفاع ملی و در رشته پدافند غیرعامل شروع کرد. او همزمان در پژوهشکده مهندسی بحران‌های طبیعی رشته جغرافیا و برنامه‌ریزی شهری با رساله الگوی تأمین مسکن اقشار کم درآمد در جمهوری اسلامی به پایان رساند.[/div] [div]نیکزاد در زمان تصدی استانداری اردبیل توسط محمود احمدی‌نژاد در سال ۱۳۷۳ خدمت خود را به عنوان مدیرکل دفتر فنی استانداری اردبیل آغاز کرد.[/div] [div]وی از سال ۱۳۷۶ تا ۱۳۷۸ سرپرست معاونت عمرانی استانداری اردبیل بود و پس از آن تا سال ۱۳۸۳ رئیس سازمان مسکن و شهرسازی استان اردبیل شد و از سال ۱۳۸۳ تا ۱۳۸۴ به عنوان معاون عمرانی استانداری لرستان خدمت کرد.[/div] [div]نیکزاد در دولت نهم در سال‌های ۱۳۸۴ تا ۱۳۸۷ استاندار اردبیل بود و  در سال ۱۳۸۷ به عنوان معاون هماهنگی امور عمرانی وزارت کشور منصوب شد. وی در سال ۱۳۸۸ و دور دوم ریاست جمهوری احمدی‌نژاد در جایگاه وزیر مسکن و شهرسازی به کابینه دهم راه یافت.[/div] [div]نیکزاد در دولت دهم با حفظ سمت از سال ۱۳۸۹ تا ۱۳۹۰ سرپرستی وزارت راه و ترابری وقت را نیز بر عهده داشت و پس از ادغام ۲ وزارتخانه، از سال ۱۳۹۲ تا پایان دولت به عنوان وزیر وزارت تازه تأسیس راه و شهرسازی به کار مشغول بود[/div] [div]وی در سال ۱۳۹۱ برای مدتی کوتاه سرپرستی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات را هم بر عهده داشت. نیکزاد در پنجمین همایش ملی مدیریت جهادی کشور نشان مدیر برگزیده جهادی ایران را دریافت کرد.[/div] [div][b]احمد دنیامالی[/b][/div] [div]دنیامالی سال 1339 در بندر انزلی متولد شد. او دارای مدرک کارشناسی مهندسی معماری و شهرسازی از دانشگاه علم و صنعت ایران در سال 1371 است که به عنوان دانشجوی نمونه کشوری در این مقطع معرفی شد. دنیامالی پایان نامه ارشد خود را با عنوان طراحی پردیس دانشگاهی بهشهر (وابسته به دانشگاه علم و صنعت) به پایان رساند و پس از آن در سال 1392 در رشته جغرافیا و برنامه ریزی شهری، در مقطع دکترای دانشگاه علوم و تحقیقات تهران تحصیل کرد و پایان‌نامه‌ خود را با عنوان طراحی فضاهای تفریحی شهر تهران ارائه کرد.[/div] [div]وی عضویت در شورای اسلامی شهر تهران و ریاست کمیسیون عمران و حمل و نقل کشور را در سال‌های 1392 تا 1396 در کارنامه دارد.[/div] [div]دنیامالی در سال‌های 1384 تا 1388 معاون فنی عمران شهرداری تهران بود پس از آن به عضویت مجمع شرکت نوسازی عباس‌آباد درآمد. پروژه برج میلاد، تونل توحید، تونل رسالت، پارک آب و آتش و پل طبیعت، بیش از 30 هزار واحد مسکونی در محدوده بافت فرسوده، مجموعه تونل‌های آب‌های سطحی، تونل نیایش، موزه دفاع مقدس، پردیس تئاتر تهران، پردیس سینمایی ملت و ... از پروژه‌های شاخص دوره مسئولیت دنیا مالی بوده است.[/div] [div]این داوطلب ریاست کمیسیون عمران مجلس یازدهم همچنین از سال 1384 تا 88 در پست‌هایی چون ریاست هیئت مدیره سازمان مهندسی و عمران شهرداری تهران، ریاست هیئت مدیره سازمان سرمایه‌گذاری و مشارکت‌های مردمی، رئیس هیئت مدیره سازمان مشاور شهرداری تهران، رئیس هیئت مدیره شرکت یادمان سازه، مری ساخت برج میلاد حضور داشته است.[/div] [div]او سال 1386 تا سال 1388 مجری طرح و مدیر پروژه احداث تونل توحید بوده است. همچنین از سال 84 تا 85 به مدت یکسال طرح تکمیل ساخت تونل رسالت را اجرایی کرده. دنیامالی در سال 1388 نیز مدیر اجرایی تونل نیایش، بزرگترین تونل شهری کشور بوده است.[/div] [div]وی در سال‌های 85 تا 888 رئیس هیئت مدیره شرکت خاکریز آب، مجری تونل‌های جمع آوری آب‌های سطحی و رئیس هیئت مدیره شرکت نوسازی عباس آباد مجری ساخت مجموعه اراضی عباس آباد و پارک آب‌وآتش بود.[/div] [div]احمد دنیامالی از سال 1384 تا 1388 معاونت وزیر راه و ترابری و ریاست سازمان بنادر و دریانوردی ایران را در کارنامه دارد که توسعه بندر انزلی و الحاق اراضی نیروی دریایی به بندرگاه، احداث ساختمان اداری جدید بندر، توسعه و تجهیز فاز دو بندر شهید رجایی بندرعباس، احداث بندر استراتژیک امیرآباد بهشهر، مازندران، پروژه تجهیز ناوگان دریایی سار و تجهیز بنادر ایران و برج‌های مراقبتی از جمله پروژه‌های شاخص در دوره مسئولیت وی بوده است.[/div] [div]وی پیش از آن در سال‌های 80 تا 81 در معاونت فنی و مهندسی عضو هیئت عامل سازمان بنادر و کشتیرانی کشور بوده و تجهیز بنادر کانتینری ایران، توسعه بنادر بوشهر، بندرعباس، چابهار، امام خمینی، نوشهر و بندر انزلی از جمله پروژه‌هایی است که در این دوره راهبری کرده است.[/div] [div]دنیامالی علاوه بر مدیریت‌ پروژه‌های عمرانی با اهمیت کشور، سوابق مدیریت در حوزه ورزش را نیز در کارنامه دارد. وی نایب رئیس کنفدراسیون آسیا ACC از سال 94 تاکنون است و نیز عضو هیئت رئیسه فدراسیون جهانی کانوئینگ ICF و مسئول توسعه کانوئینگ در آسیاست. معاونت فدراسیون جهانی دراگون بوت IDBF، عضوهیئت رئیسه فدراسیون جهانی ورزش‌های پهلوانی و زورخانه‌ای از دیگر فعالیت‌های دنیامالی است.[/div] [div]وی همچنین موفق شده در دوران خدمت خود در حوزه ورزش رشته‌های روئینگ، بادبانی و دراگون‌بوت را برای اولین بار در ایران تأسیس کند، قهرمانی آسیایی تیم آب‌های آرام ایران، در سال‌های 1386، 1388 و 1390 از جمله دستاوردهای وی در این حوزه است. [/div] [div]هفت مدال طلا، نفره و برنز در بازی‌های آسیایی گوآنجو سال 1389 نیز از موفقیت‌های مدیریتی دنیا مالی در این حوزه است.[/div] [div]دنیامالی  در سال‌های ابتدایی دفاع مقدس از سال 1359 تا سال 1367 با حضور در جبهه‌های دفاع مقدس فرماندهی گردان پیاده و فرمانده مهندسی زرهی لشکر 25 کربلا را برعهده داشت. او در همان سال‌های مقاومت نیز پروژه‌های راه‌سازی، استحکامات و ساخت سنگرهای تجمعی و ... را در کارنامه دارد. [/div] [div]شرکت در عملیات‌های رمضان، کربلای یک، چهار و پنج، والفجر مقدماتی، عملیات‌های والفجر 4 و 5 و 6 و 7 و 8 و مرصاد نشان از حضور جهادی او در همه عرصه‌های کشور دارد.[/div] [div]مدیریت پرو‌ژه‌های سدسازی و سازه‌های دریایی همچون بازسازی اسکله‌های بندر امام خمینی، سد کارون3، کرخه و سلمان فارسی از جمله خدمات وی به کشور استف موج شکن کنگان و خط لوله گاز 1000NGL به پالایشگاه بیدبلند را نیز می‌توان در فهرست مدیریت‌های عمرانی وی قرار داد[/div] [div]با توجه به نیاز کشور به پروژه‌های عمرانی و عملیاتی کردن آنها در شرایط تحریم به نظر می‌رسد رقابتی سختی میان علی نیکزاد و احمد دنیامالی به عنوان دو گزینه مطرح برای تصدی ریاست کمیسیون عمران در جریان باشد و باید دید مدیریت‌های جهادی دنیامالی در دوران دفاع مقدس و شهرداری تهران می‌تواند برتری او در مقابل علی نیکزاد را رقم بزند؟[/div] [div][b]محمدرضا رضایی کوچی[/b][/div] [div]رضایی کوچی سال 1350 در شهرستان جهـرم استان فـارس متولد شد. وی دارای مدرک دکترای پزشکی از دانشگاه شیـراز و پزشک عمومی است.[/div] [div]رضایی کوچی سابقه حضور در جنگ تحمیلی را نیز دارد. او جانبـاز و مسلط به زبـان انگلیـسی است.[/div] [div]او شهرداری جهـرم را در کارنامه اجرایی خود دارد و پیش از این در سمت مدیـریت پشتیبـانی و خدمات دانشگاه علوم پزشکی استان فارس خـدمت کرده است.[/div] [div]رضایی کوچی همچنین مدرس دانشگاه، مديریت خدمات و پشتيبانی دانشگـاه علوم پزشـکی فارس، عضویت در کميته اورژانس استان فارس، عضويت در شـورای آموزش و پـرورش شهرستان جهـرم، نمايندگی شهرداران استان در کار گروه بهداشت و سلامت استان، عضو در هيئت مديـره شـرکت داروسازی رازی، رياست ستاد بازسازی عتبات عاليات در شهرستـان جهرم، عضو یت در هيئت مديره سازمان همياری شهرداری‌ها و دهياری‌ها استان فارس و عضویت در هيئت اجرایی مجمع عمومی جمعيت هلال احمر استان فارس را در کارنامه اجرایی خود دارد.[/div] [div]او به عنوان نماینده حوزه انتخابیه جهرم در دوره‌های هشتم، نهم، دهم و یازدهم مجلس شورای اسلامی حضور داشته است.[/div] [div]ریاست کمیسیون عمران، ریاست مجمع نمایندگان استان فارس، نایب رئیس اول کمیسیون عمران، نایب رئیس اول کمیسیون بهداشت و درمان، سخنگوی کمیسیون بهداشت و درمان از جمله سمت‌های رضایی کوچی در چهار دوره نمایندگی مجلس بوده است.[/div] [div]او همچنین نماینده ناظر مجلس در شورای عالی هواپیمایی کشور با حضور رئیس جمهور، رئیس قوه قضائیه و پنج نفر از وزرای دولت و ناظر مجلس در شورای‌عالی انطباق امور اداری و فنی پزشکی با شرع مقدس اسلام بود.[/div] [div]ریاست فراکسیون یاوران امداد، نایـب رئیس فـراکسیون هلال احمر، نایب رئیس فـراکسیون پزشکان مجلس، عضویت در هیئت رئیسه فراکسیون جوانان مجلـس، منشی اول فراکسیون مدیریت شهری و روستایی، عضویت فراکسیون مناطق محروم از دیگر فعالیت‌های رضایی کوچی در دوران نمایندگی مجلس بوده است.[/div] [div]حال با توجه به آنچه گفته شد، حضور علی نیکزاد در رأس کمیسیون عمران به دلیل حضورش در هیئت رئیسه مجلس بعید به نظر می‌رسد، از سوی دیگر محمدرضا رضایی کوچی نیز دارای مدرک پزشکی است که طبق آیین‌نامه جدید مجلس نسبت به مدرک مهندسی احمد دنیامالی در رتبه بعدی انتخاب قرار خواهد گرفت، به نظر می‌رسد شانس احمد دنیامالی برای کسب کرسی ریاست کمیسیون عمران بیشتر باشد. حال باید منتظر بمانیم و ببینیم این کمیسیون تخصصی در حوزه سازندگی کشور کدام یک از گزینه‌ها را برای سپردن تصدی امور کمیسیون عمران انتخاب برمی‌گزیند. [/div]