نویسنده در این کتاب بر آن است نقد و تحلیلی از اندیشه و عمل سیاسی شدید آیت الله سید حسن مدرس از منظر 'سیاست‌گذاری عمومی' به دست دهد. گفتنی است: 'سیاست‌گذاری عمومی یکی از شاخه‌های جدید و پر اهمیتی است که طی چند دهه گذشته, راه خود را در میان رشته‌های علوم سیاسی باز نموده و با دو ویژگی عمده میان رشته‌ای و چند رشته‌ای, در پی تحلیل سیاست‌ها, بهینه سازی روش‌ها, دستیابی آسان‌تر و سریع‌تر به اهداف سیاست‌گذاری‌ها است. نوشتار حاضر با محور قرار دادن شهید مدرس, در دورانی که مجلس شورا به تازگی در ایران ایجاد شده بود, به نقش واسطه‌ای او در چارچوب سیاست‌گذاری‌های کشوری می‌پردازد'. کتاب از چهار فصل تشکیل شده است. در نخستین فصل, مفاهیم سیاست‌گذاری عمومی تبیین گردیده است. در فصل دوم شرایط زمانی و مکانی و حوادث و رخدادهایی که به پیدایش اندیشه‌هایی همچون اندیشه مدرس منجر گردید, بررسی شده است. در سومین فصل اندیشه های مدرس در حوزه‌های گوناگون بررسی شده, و در آخرین فصل, اندیشه و عمل مدرس در چارچوب مفاهیم و مباحث اصلی دانش سیاست‌گذاری عمومی تبیین گردیده است. در پایان گاهشمار, فهرست منابع و فهرست اعلام آمده است.