نگارنده در آغاز اصطلاح 'بایستههای تقنین' را این گونه تعریف میکند: 'بایستههای تقنین به اصول و فنون و راهبردها و قواعدی گفته میشود که برای بهکرد تقنین به منظور دستیابی آسان و سریع به اهداف آن، اعمال میشوند'. در کتاب سعی شده قانون مجازات اسلامی، بر اساس بایستههای تقنین، نیز بایستههای تقنینی منابع فقهی نقد و بررسی شود. برای مثال در کتاب تصریح شده است: 'گرچه نظام حقوق اسلامی از زمرهی حقوق مدون است که قانون در آن نقش بسیار مهمی را ایفا میکند، تفاوتهایی که بین این نظام و حقوق وجود دارد و نیز بایستههای تقنین منابع فقهی و مشکلات موجود در انعکاس فقه در قوانین موضوعه، این نکته را قویا' تاکید میکند که 'فقه به میدان عمل کشاندن و بر آن لباس قانون پوشاندن، هنر و فنی مستقل است که نه هر فقیهی بدان متصف است و نه هر حقوقدانی بدان آشنا'. نخستین شرط این هنر، آشنایی کامل با هر دو طرف مساله یعنی فقه و حقوق است و عدم آشنایی صحیح با هر یک، هدف و مطلوب را برآورده نمیسازد'.